Reducción del Costo del Espectro: Necesaria pero Insuficiente
Radamés Camargo |
| La iniciativa de Ley Federal de Derechos 2027 propone una reducción de 12% en los derechos por el uso del espectro radioeléctrico, un avance relevante para corregir una estructura de costos que durante años ha limitado la inversión y el despliegue de infraestructura en telecomunicaciones.La disminución representaría ahorros cercanos a $2,250 millones de pesos anuales para los operadores, recursos que podrían destinarse a ampliar la cobertura, acelerar el despliegue de redes 5G y fortalecer la conectividad en el país.La reducción también contempla la banda de 800/850 MHz, cuyo costo ya se ubicaba por debajo de la mediana internacional, lo que abre la puerta para revisar con mayor profundidad aquellas bandas que aún registran sobreprecios significativos.Aun con el ajuste propuesto, bandas estratégicas como AWS, PCS, 2.5 GHz y 3.5 GHz continúan registrando costos superiores a los referentes internacionales, por lo que el proceso legislativo representa una oportunidad para profundizar la reducción. |
| La iniciativa de Ley Federal de Derechos (LFD) para 2027 representa el primer ajuste significativo histórico a las cuotas por el uso del espectro radioeléctrico en México. La reducción prevista de 12% propuesta para diversas bandas (800/850 MHz, Banda L, AWS, PCS, 2.5 GHz y 3.5 GHz) constituye un reconocimiento de que el elevado costo del espectro ha incidido negativamente sobre la inversión, la expansión de cobertura y el despliegue de redes de quinta generación (5G). Asimismo, la propuesta trae consigo un nuevo enfoque de política fiscal al incorporar mecanismos que permiten sustituir parcialmente el pago de derechos por obligaciones de cobertura, reconociendo al espectro como un instrumento para impulsar la conectividad y no únicamente como fuente de recaudación. Ahorros que Impulsarían la Inversión La reducción propuesta no representa únicamente un ajuste administrativo a las cuotas por el uso del espectro radioeléctrico. De acuerdo con estimaciones de The Competitive Intelligence Unit (The CIU), la medida permitiría generar ahorros cercanos a $2,250 millones de pesos (mdp) anuales para la industria, recursos que dejarían de destinarse al pago de derechos y que podrían dedicarse al despliegue de infraestructura, la expansión de cobertura y la adopción de redes móviles 5G. El beneficio sería particularmente relevante para los principales operadores del país. Telcel registraría un ahorro aproximado de $1,240 mdp anuales, mientras que AT&T México reduciría su pago de derechos en alrededor de $1,010 mdp por año. En conjunto, estos recursos fortalecerían la capacidad de inversión del sector en un contexto de creciente demanda por servicios móviles y mayor consumo de datos. Más allá del impacto económico inmediato, la iniciativa envía una señal positiva sobre la voluntad de revisar la estructura de derechos. Amerita resaltar que la reducción también aplicaría a la banda de 800/850 MHz, cuyo costo ya se encontraba por debajo de la mediana internacional. Este precedente demuestra que existe margen para continuar ajustando a la baja los costos del espectro, especialmente en aquellas bandas que aún presentan sobreprecios significativos respecto de los referentes internacionales. Persisten Sobreprecios en Bandas Estratégicas A pesar del avance que representa la iniciativa, el problema estructural del costo del espectro en México aún no es asignatura resuelta. El análisis comparativo realizado por la Comisión Reguladora de Telecomunicaciones (CRT) evidencia que bandas fundamentales para el desarrollo de servicios móviles de última generación continúan ubicándose por encima de la mediana internacional. En particular, AWS y PCS mantienen un sobreprecio cercano a 93%, la banda de 2.5 GHz registra una diferencia de 83%, mientras que 3.5 GHz permanece aproximadamente 24% por encima del referente internacional. En promedio, el costo del espectro en México continúa siendo 27% superior al benchmark internacional, sin considerar la reducción propuesta. |
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| Fuente: The Competitive Intelligence Unit Precisamente, constituye un paso importante para corregir una política de derechos que durante años privilegió la recaudación sobre el desarrollo del sector. No obstante, todavía resulta insuficiente para eliminar las distorsiones que enfrentan diversas bandas estratégicas. El hecho de que incluso la banda de 800/850 MHz haya sido objeto de un ajuste, pese a ubicarse ya por debajo de la mediana internacional, refuerza el argumento de que el proceso legislativo debería aprovecharse para revisar con mayor profundidad aquellas frecuencias que aún mantienen un sobreprecio significativo. Oportunidad para Profundizar la Reducción La discusión de la Ley Federal de Derechos para 2027 representa una oportunidad para consolidar una política de espectro más competitiva y alineada a los estándares internacionales. Un esquema de costos menos gravoso propicia mayores niveles de inversión, incentiva la participación en futuras licitaciones y acelera el despliegue de infraestructura necesaria para ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios móviles. Si bien la reducción propuesta constituye un avance relevante, el proceso legislativo aún ofrece espacio para profundizar los ajustes en aquellas bandas donde persisten diferencias importantes frente a los referentes internacionales. Una revisión adicional permitiría liberar mayores recursos para infraestructura, fortalecer el desarrollo de redes 5G y consolidar al espectro radioeléctrico como un instrumento estratégico para impulsar la conectividad, la transformación digital y la competitividad de México. |
